ICE审查应对 GPT5.5版
适用场景
ICE(U.S. Immigration and Customs Enforcement)或其 HSI(Homeland Security Investigations)部门对雇主、雇员、Form I-9、E-Verify、工作授权或工作场所进行审计、核查或现场执法时的应对指南。
重要提醒
本文是合规操作指南,不替代律师意见。收到 ICE/HSI 的 Notice of Inspection、subpoena、warrant、Notice of Intent to Fine,或遇到现场执法人员到访时,应立即联系公司负责人和移民律师。不要临场猜测、补写、倒签、删除记录或口头扩大授权范围
先判断是哪一种 ICE 审查
ICE 相关场景常被统称为“ICE查”,但实际处理方式差别很大。第一步不是解释身份,而是确认对方要求的法律形式。
| 场景 | 常见文件或动作 | 核心应对 |
|---|---|---|
| I-9行政审计 | Notice of Inspection(NOI) | 记录送达时间,保留原件/副本,通常至少有3个工作日准备 Form I-9,交由 HR 与律师统一响应 |
| 文件传票或行政要求 | subpoena、document request | 确认范围、截止日期、签发主体和送达方式,只提交通知范围内且经复核的材料 |
| 现场核查 | ICE/HSI人员到办公室、工作地点或注册地址 | 查看证件和文件,联系负责人,不由前台或普通员工代表公司作实质陈述 |
| 执法行动 | warrant、search、arrest 或要求进入非公共区域 | 安全优先,不阻拦执法;同时索取文件副本、记录时间线,并让律师立即介入 |
| 后续处罚程序 | Notice of Suspect Documents、Notice of Discrepancies、Notice of Technical or Procedural Failures、Notice of Intent to Fine | 按通知类型分别补正、解释、提交证明或申请听证 |
现场到访时怎么做
如果 ICE/HSI 人员突然到访,现场人员应保持克制,把事情转交给指定负责人。最稳妥的做法是先完成身份和文件确认,而不是立刻进入解释。
可以使用以下三句话:
您好,我会立即联系公司负责人和律师处理。
请您提供名片、badge number,以及本次检查所依据的通知、传票或令状副本。
我不是公司授权代表,不能代表公司确认事实或同意扩大检查范围。现场人员需要做的事:
- 记录到访时间、地点、执法人员姓名、badge number、所属部门和联系方式。
- 索取并保存所有文件副本,包括 NOI、subpoena、warrant、receipt、inventory 或书面通知。
- 立即通知公司负责人、HR、律师和被点名员工的 supervisor。
- 只回答自己确切知道的基础事实,例如姓名、职位、是否为前台接待人员。
- 对不了解的问题直接说“不清楚,需要由公司负责人确认”。
不要做的事:
- 不要争辩、阻拦、推搡或指挥员工躲避执法。
- 不要删除 Slack、邮件、GitHub、Payroll、I-9、I-983、LCA 或其他工作记录。
- 不要临时补造工作内容、倒签文件、统一口径或要求员工改变说法。
- 不要在不理解内容时签署声明、放弃权利文件或确认事实。
- 不要把超出通知范围的公司系统、私人设备、云盘或客户资料主动交出。
I-9审计的核心时间线
ICE 的 I-9 行政审计通常从 Notice of Inspection 开始。根据 ICE 对 Form I-9 inspection 的说明,雇主收到 NOI 后通常至少有 3个工作日 提供被要求的 Form I-9。HSI 也可能要求雇主同时提供 payroll、在职与离职员工名单、公司注册文件、营业执照等支持材料。
常见流程如下:
- 收到 NOI:确认送达时间、被检查主体、要求范围和提交截止日期。
- 启动法律保全:暂停销毁或自动清理相关记录,保留邮件、I-9、E-Verify、Payroll、合同、工作记录。
- 内部自查:核对员工名单、I-9 表格、工作授权到期日、reverification、E-Verify case 状态。
- 律师复核:区分可修正的技术问题、实质缺陷、文件疑点和身份授权问题。
- 统一提交:按通知要求提交材料,保留提交清单、快递记录、电子回执和版本副本。
- 等待 ICE 书面结果:不要把口头沟通当作最终结论。
I-9记录保存期限
对在职员工,Form I-9 应在雇佣期间持续保留。对离职员工,通常保留至入职日起3年或离职日起1年,两者取较晚日期。
ICE通常在核查什么
ICE/HSI 对雇主侧最常见的核查重点是:公司是否按要求完成 I-9,是否知道或应当知道员工无工作授权仍继续雇佣,以及公司记录是否真实一致。
重点包括:
- 员工是否都完成了 Form I-9。
- I-9 Section 1、Section 2、Supplement B 是否完整、及时、签名正确。
- 员工提交的身份与工作授权文件是否属于 USCIS 可接受文件组合。
- 需要 reverification 的员工是否在授权到期前完成再验证。
- E-Verify 雇主是否按规则创建 case、处理 mismatch/TNC、保留记录。
- Payroll、offer letter、employment agreement、工作记录、supervisor 信息是否与移民材料一致。
- OPT、STEM OPT、CPT、H-1B 等身份的授权雇主、工作地点、职位、起止日期是否一致。
不同身份的准备重点
I-9 审查覆盖所有员工,包括美国公民、永久居民和持工作授权的非移民员工。个人身份本身不会免除雇主的 I-9 义务;真正重要的是雇主是否能提供一致、真实、按时完成的雇佣合规记录。
| 身份 | 重点材料 | 主要风险点 |
|---|---|---|
| 美国公民/绿卡 | I-9、员工选择提交的 List A 或 List B + List C 文件记录 | 雇主不得因外貌、口音、出生地等要求更多或指定文件 |
| OPT | EAD、I-20、I-94、护照、工作内容与专业相关证明、offer/payroll/工作记录 | 未到 EAD 生效日即工作、EAD 到期后未完成合法延续或再验证 |
| STEM OPT | STEM OPT EAD、I-983、I-20、E-Verify 信息、training plan 执行记录、6个月验证和年度评估 | 雇主非 E-Verify、I-983 与实际工作不一致、material change 未更新 |
| STEM OPT pending | 及时提交的 STEM OPT extension 证明、过期 OPT EAD、DSO endorsed I-20 | 是否满足自动延长条件、是否按 I-9 规则记录 EAD EXT 日期 |
| CPT | 含 CPT 授权的 I-20、学校批准记录、护照、I-94、工作起止日期和工作地点 | 在 CPT 授权开始前工作、超过授权时长、雇主/地点/职位与 I-20 不一致 |
| H-1B | I-797、I-94、LCA/Public Access File、I-129支持材料、工资单、职位职责和工作地点记录 | H-1B 是雇主特定授权,工资、地点、职位与批准材料不一致会放大风险 |
Atomeocean如何配合审查
如 ICE/HSI 审查涉及 Atomeocean,客户或员工应第一时间把通知原件、信封、邮件头、送达记录和现场记录发给 HR,不要自行向执法部门补充材料或解释公司安排。
Atomeocean 的配合流程:
- 建立审查档案:保存通知、送达时间、沟通记录、提交版本和律师意见。
- 冻结相关记录:保留 I-9、E-Verify、Payroll、合同、工作记录、supervisor 沟通、项目贡献记录。
- 核对身份链条:按员工身份核对 EAD、I-20、I-983、CPT授权、I-797、I-94、LCA 等文件。
- 核对雇佣链条:确认入职日期、职位、工作地点、supervisor、payroll、离职日期和背景调查口径。
- 律师复核后统一回应:由公司授权人员对外提交材料,客户和员工不单独代表公司确认事实。
- 后续补正或解释:如 ICE 发出技术缺陷、疑点文件或罚款意向通知,按通知期限准备补正、证明或听证请求。
员工个人应准备什么
员工个人不需要把所有文件随身携带,但应能在审查发生后快速整理出自己的身份和工作记录。
建议保存:
- 护照、签证页、I-94、EAD、I-20、I-797 等身份文件。
- Offer letter、employment agreement、职位说明、supervisor 信息。
- Pay stub、1099/W-2、银行入账记录、报税记录。
- 工作记录、会议记录、项目记录、GitHub/工单/交付记录。
- 学校 DSO 邮件、I-983、STEM OPT validation report、CPT approval。
- 与公司 HR 或 supervisor 的正式邮件沟通。
如果被单独联系或询问:
- 可以要求先联系律师或公司授权代表。
- 只回答自己确认的事实,不替公司解释内部制度。
- 对不确定的问题说“不确定,需要查记录”。
- 不提交伪造、改动、倒签或来源不明的材料。
- 不签署没有读懂的声明、放弃权利文件或自认违规文件。
可能收到的 ICE 结果
ICE 完成 I-9 inspection 后,可能发出不同类型的书面结果:
| 结果 | 含义 | 应对 |
|---|---|---|
| Notice of Inspection Results / Compliance Letter | ICE 认为企业符合相关要求 | 保存结果和审计档案 |
| Notice of Technical or Procedural Failures | I-9 存在技术或程序缺陷 | 通常至少有10个工作日补正,补正需留下日期和说明 |
| Notice of Suspect Documents | ICE 认为部分文件可能无效或不属于该员工 | 给员工机会提供有效工作授权证明,律师参与处理 |
| Notice of Discrepancies | ICE 暂无法确认员工工作资格 | 向员工提供通知副本,并允许其提交进一步证明 |
| Warning Notice | 发现违规但暂不罚款,要求未来合规 | 完成内部整改,未来可能被复查 |
| Notice of Intent to Fine(NIF) | ICE 拟罚款或提出违规指控 | 通常需在30个自然日内决定是否请求 OCAHO 听证 |
常见问题
ICE审查是不是等于要抓人
不一定。I-9 inspection 通常是雇主合规行政审计,重点是雇主是否完成就业资格验证。现场执法、搜查或逮捕是另一类更高风险场景,需要立即由律师处理。
收到 NOI 后要不要当天把所有 I-9 交出去
通常不要仓促提交。ICE 官方说明中,NOI 后雇主通常至少有3个工作日提供 Form I-9。应先确认范围、整理清单、复核表格,再由授权人员统一提交。
美国公民会不会出现在 I-9 审计里
会。美国雇主需要为所有雇佣员工完成 I-9,不只针对外国员工。审计材料可能包括美国公民员工的 I-9。雇主也不能因为员工看起来像外国人而要求更多或特定文件。
E-Verify mismatch/TNC 是否代表没有工作授权
不一定。E-Verify mismatch/TNC 表示系统信息暂不匹配,不等于最终无工作授权。员工选择 contest 后,雇主通常不能在最终结果前仅因 mismatch/TNC 停工、降薪、延迟培训或解雇。
文件过期后还能继续工作吗
取决于身份类别和是否存在自动延长、pending extension、cap-gap、H-1B extension 等规则。需要在授权到期前完成 I-9 reverification 或按对应规则记录延长期限。不能仅凭“已经申请了”就假设一定可以继续工作。
OPT或STEM OPT员工最容易被问什么
常见问题是:工作是否与专业相关、是否真实为该雇主工作、supervisor 是谁、工作地点在哪里、是否有 payroll、I-983 是否与实际训练一致、是否按时完成学校报告。
CPT员工最容易被问什么
常见问题是:CPT 是否由学校 DSO 正式授权、I-20 上的雇主名称/地点/日期是否覆盖实际工作、全职或兼职是否一致、工作是否与课程或项目要求相关。
H-1B员工最容易被问什么
常见问题是:雇主是否为批准的 petitioner、职位是否仍是批准岗位、工作地点是否与 LCA/I-129 一致、工资是否符合 LCA、是否存在未经申报的地点或职责变化。
可以自己联系 ICE 解释吗
不建议。个人可以保存事实和材料,但涉及雇主记录、公司制度、I-9、payroll、E-Verify、LCA、I-983 等内容,应由公司授权代表和律师统一回应。
相关内部指南
官方参考
- ICE:Form I-9 Inspection
- USCIS:Retaining Form I-9
- USCIS:Acceptable Documents for Form I-9
- USCIS:Reverifying Employment Authorization
- USCIS:F-1 and M-1 Nonimmigrant Students
- USCIS:H-1B Specialty Occupations
- E-Verify:Tentative Nonconfirmation / Mismatch Overview
- DOJ IER:Form I-9 and E-Verify anti-discrimination guidance