University of Farmington 案(2019)
一句话
签发 CPT 的「DSO」就是 ICE 自己的卧底,这份批准事后照样没有保护学生。被判刑的是招生中介;接收这些学生做 CPT 的企业,一手来源里没有被追究的记录。
案情
HSI 的「Operation Paper Chase」行动在密歇根州 Farmington Hills 设立 University of Farmington,2019 年 1 月收网。联邦索赔法院这样描述行动目标:付学费给合作学校、换取授权 CPT 的 I-20,从而不上课就能在美国工作的人。
一名中介在录音里对探员说,他的学生不想上课:
"Oh, no, no, no. They want CPT."
各方结果
| 角色 | 认定 | 结果 |
|---|---|---|
| 签发方 · 学校 | 政府自己 | 政府在诉讼中承认,它向学生「provided Plaintiffs with endorsements that purported to authorize CPT」 |
| 招生中介 | 担责 | 8 人各认罪一项共谋罪(18 U.S.C. 371,共谋签证欺诈和为牟利藏匿非法移民)。刑期:Sama 24 个月;Kakireddy、Kandala 各 18 个月;Thakkallapally 15 个月;Rampeesa、Nune、Prathipati 各 12 个月零 1 天;Karnati 6 个月 |
| 接收学生的企业 | 未涉及 | 一手来源里没有企业被追究 |
| SEVP / ICE | 执行方 | 2019 年 1 月终止学生的 SEVIS 记录,随后逮捕部分学生、送入遣返程序。媒体援引 ICE 发言人称约 250 人被捕 |
| USCIS | 一手来源未见 | 学生后续申请被拒的说法只见于律所文章 |
| 学生 | 承担后果 | ICE 认定入学者明知故犯,见下 |
ICE 代理副局长 2019 年 12 月的声明,把责任明确放在学生身上:
prior to enrolling at Farmington, each prospective enrollee was informed that there were no classes, curriculum or teachers at Farmington. Despite this, individuals enrolled because they saw an opportunity to avoid any academic requirements and, instead, work full-time, which was a violation of their nonimmigrant status.
学生的诉讼
- Yerrapareddypeddireddy v. Albence(亚利桑那联邦地区法院,2021):两名在 Farmington 做过 CPT 的学生起诉 ICE 终止其 SEVIS 记录。法院认为学校已不存在,学生自然不再「在读」,终止记录只是「clerical duty」,判政府胜诉。法院同时指出,行政记录里找不到 ICE 认定这两名学生欺诈的结论。
- Ravi v. United States(联邦巡回上诉法院,2024):一名学生以违约为由索还学费。上诉法院只处理了管辖权问题,恢复了他的诉讼。判决记载他已离境,「no enforcement action was taken against him」。
这个案子说明了什么
- CPT 的批准权在 DSO,但 DSO 的批准不是护身符。这里连批准的人都是 ICE 自己,ICE 照样认定学生明知故犯,理由是学生入学前就被告知没有课。
- 决定学生后果的,是学生自己知道什么。
- 被追究的「雇主一方」是招生中介,不是接收学生工作的企业。