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OPT 合规雇主的官方标准 ​

发表于 2026-10-10
最后修改 2026-10-10
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制定这些标准的机构 ​

12 个月毕业后 OPT（post-completion OPT）的雇主标准出自下面几个机构。它们的权力高低不同，发布的文件效力也不同，完整的效力层次见签证相关的美国官方信息来源。

  • 国会：联邦立法机构，制定法律。法律的效力高于下面各机构发布的法规和指引。本文涉及两部法律：移民与国籍法（INA），I-9 核验义务出自其中的 §274A；公平劳动标准法（FLSA），规定雇员的最低工资和加班费。
  • 国土安全部（DHS）：内阁级的联邦部，依国会法律的授权制定联邦法规。它发布的 8 CFR 214.2(f) 和 8 CFR 274a.2 具有法律效力，效力低于法律、高于政策指引。
  • 美国移民局（USCIS）：DHS 下属机构，审批 OPT 工卡（EAD）等移民申请，发布 Form I-9。它的 Policy Manual 和雇主手册 M-274 属于政策与操作指引，审理官员办案遵循，效力低于法规。
  • 移民与海关执法局（ICE）和学生与交流访问者项目（SEVP）：ICE 是 DHS 下属的执法机构，SEVP 是 ICE 内管理 F、M 类学生和招收他们的学校的项目。SEVP 的 Policy Guidance 1004-03（2010-04-23）和 Study in the States 网站是写给学校 DSO 的操作指引，效力低于法规。ICE 还负责执法，会走访雇用 OPT 学生的雇主，见 ICE 2025 年 10 月的新闻稿。
  • 劳工部（DOL）工资与工时司（WHD）：DOL 是与 DHS 平级的联邦部，WHD 是它负责执行 FLSA 的司。WHD 的 Fact Sheet #71 是对法律的说明，效力低于法律和法规。

本文的标准里，专业相关、90 天失业上限、学生的报告义务和 I-9 核验出自法律和法规；每周 20 小时、七种雇佣形式等具体标准出自 SEVP 的政策指引。

STEM OPT 延期对雇主另有一整套要求，见 STEM OPT 合规雇主的官方标准。

本文只讲标准

官方点名的欺诈迹象、高风险做法和出事后的责任划分，见 OPT 出事，谁收钱、谁背锅。

DHS + SEVP 规定工作与专业直接相关 ​

  • DHS（8 CFR 214.2(f)(10)(ii)(A)）：OPT 是与学生专业直接相关（directly related to the student's major area of study）的临时就业。
  • SEVP（1004-03 §7.2.1）：所有 OPT 工作都须与学位相关；同时为多个雇主工作的，每一份都须相关。
  • SEVP（1004-03 §7.2.4，建议）：学生为每份工作留存以下材料，用来证明工作与专业相关：
    • 担任的职位和职称
    • 任职起止时间的证明
    • 主管或经理的联系方式
    • 工作内容描述
  • SEVP（1004-03 §7.2.4，建议）：从工作描述看不出和学位的关系时，请招聘负责人、主管或经理签一封信，说明学生的学位与所做工作的关系。

SEVP + DHS 规定每周至少 20 小时、累计失业不超过 90 天 ​

  • SEVP（1004-03 §7.1.5）：学生须在符合条件的岗位上每周工作至少 20 小时才算在职；排班不固定的，一个月内平均下来每周至少 20 小时。
  • SEVP（SEVIS 操作说明）：毕业后 OPT 须为每周至少 20 小时或全职。
  • SEVP（1004-03 §7.1.6）：OPT 授权期内没有符合条件的工作的每一天（含周末）都算失业日。
  • DHS（8 CFR 214.2(f)(10)(ii)(E)）：毕业后 OPT 期间累计失业不得超过 90 天。

失业天数怎么算，见 Opt失业期。

SEVP 规定允许的七种雇佣形式 ​

SEVP 在 1004-03 §7.2.1 规定了以下七种雇佣形式，每种都须与专业相关，其中几种要求学生能拿出特定证据：

  • 带薪雇佣：兼职（每周至少 20 小时）或全职。
  • 多个雇主：可以同时为多个雇主工作，每份都须与专业相关。
  • 短期多雇主：适用于音乐人等表演艺术工作者接多个短期演出。学生要保留所有演出的清单、日期和时长。
  • Work for hire（1099）：基于合同关系而非雇佣关系提供服务。DHS 要求时，学生要能提供合同期限，以及合同方的名称和地址。
  • 自雇企业主：可以创业并自雇。学生要能证明持有相应营业执照，且实际在经营与专业相关的业务。
  • 经中介或咨询公司受雇：学生要能证明受雇期间平均每周至少工作 20 小时。
  • 无薪雇佣：可以做志愿者或无薪实习，前提是不违反任何劳动法，每周至少 20 小时。学生要能拿出从雇主处取得的、证明受雇期间每周至少工作 20 小时的证据。

和这七种形式相关的另外两条：

  • USCIS（Policy Manual 第 2 卷 F 部分第 5 章，2026-10-02 版）：在毕业后 OPT 一节重述了无薪规则，依据为 1004-03。
  • SEVP（2018 年的说明）：志愿岗位与专业直接相关，才算作 OPT，并可以在 SEVIS 中登记为 OPT 就业。

SEVP + DOL 规定无薪岗位须符合劳动法 ​

  • SEVP（1004-03 §7.2.1）：无薪岗位的前提是不违反任何劳动法（does not violate any labor laws）。
  • DOL WHD（Fact Sheet #71，2018 年 1 月更新）：说明营利性雇主的实习生和学生在什么情况下属于 FLSA 下的雇员：
    • 法院用「primary beneficiary test」判断实习生或学生实际上是否属于 FLSA 下的雇员。被认定为雇员的，雇主须按 FLSA 支付最低工资和加班费。
    • 判断因素共七项：双方是否清楚没有报酬预期；培训是否类似教育环境中的训练；是否通过课程或学分与正式学业挂钩；是否配合学业日程；期限是否限于有学习收益的时段；工作是补充而非取代带薪员工；双方是否理解结束后不保证带薪职位。
    • 公共部门和非营利慈善机构的无薪实习，在实习生自愿且不期待报酬时，一般是允许的。

DHS + USCIS 规定入职完成 Form I-9 ​

  • DHS（8 CFR 274a.2，依据移民与国籍法 INA §274A）：雇主雇佣员工时，须用 Form I-9 核验员工的身份和工作资格。
  • USCIS（M-274 §7.4.2）：OPT 学生出示的 EAD 属于 List A 文件，雇主在 Section 2 记录 EAD 的卡号和 Card Expires 日期。

DHS + SEVP 规定由学生向学校报告 ​

  • DHS（8 CFR 214.2(f)(12)(i)）：获得 OPT 工作授权的学生，在整个 OPT 期间须向 DSO 报告姓名或地址变更，以及就业中断。
  • SEVP（1004-03 §7.3.1，建议）：变化发生后 10 个工作日内报告，避免被 DHS 认定失去身份。
  • SEVP（1004-03 §7.3，建议）：新工作报告雇主名称、入职日期和雇主邮寄地址。

2026 年的变化 ​

截至 2026-10-10

2026-10-08，DHS 在联邦公报发布了 OPT 收费提案 91 FR 64566：学校首次推荐学生参加 OPT 前，须为每名学生缴 7 万美元；之后再次推荐（含 STEM OPT 延期）缴 3 万美元。提案修改的是 8 CFR 214.2(f)(11)（OPT 申请与批准流程）和 214.13（新增 OPT 收费）。DHS 在序言中说，它考虑过把 STEM OPT 的走访、培训计划和额外报告要求扩展到 OPT，最终选择了收费（91 FR 64576）。意见征集到 2026-11-09 截止；按提案，定稿在联邦公报发布 60 天后生效。

官方来源 ​